החלטה בתיק צ"ו 28397-08-12

1.         האם נפלו פגמים בהליכי מכרז לבחירת מנהל מחלקת החינוך במועצה המקומית טורעאן (להלן: " התפקיד"), וככל שנפלו - האם יש לקבוע כי היה            מקום לבחור במבקש, שהיה המועמד היחיד במסגרת המכרז - לתפקיד.    

            זו השאלה העיקרית שבה עלינו להכריע לעניין התביעה העיקרית שהינה מושא            הבקשה שלפנינו, כאשר לסוגיה דלעיל מצטרפת השאלה האם יש להעניק   למבקש סעד זמני כמבוקש על ידיו,             עוד בטרם בירור התביעה לגופה.

2.         אין חולק באשר לעובדות שדלקמן -

            א.        המשיבה, המועצה המקומית טורעאן (להלן: " המועצה"), פירסמה                    מכרז פומבי לתפקיד מנהל מחלקת החינוך.

כל המועמדים שביקשו להתמודד במסגרת המכרז נפסלו בשל אי עמידה בתנאי הסף, למעט המבקש, אשר הוזמן להופיע בפני ועדת בחינה אשר התכנסה ביום 27/06/12 (להלן: " ועדת הבחינה").

            ב.         בועדה נטלו חלק החברים הבאים -

                        מר יעקוב זהר, ראש המועצה הממונה.

גב' אורלי שוורץ, קצינת המחוז, מר אילן גבריאלי, ראש המועצה המקומית כפר כנא, גב' יעל לפר ביטון, נציגת ארגון המורים, מר אחמד בדראן, מפקח מטעם משרד החינוך, מר עיסאם סלימאן מטעם הסתדרות המורים, מר זאהי חדאד - נציג ציבור, ומר מוחמד עדווי, גזבר המועצה ששימש כמזכיר הועדה.

            ג.         הועדה ראיינה את המבקש, והוא נשאל שאלות רבות והשיב עליהן.

לבסוף הועדה קיימה דיון במועמדותו של המבקש, וחבריה, כולם כאחד, קבעו כי המבקש אינו מתאים לתפקיד.

ד.         הבקשה שבפנינו, אשר משתרעת על פני 27 עמודים ונושאת 208 סעיפים (ונתמכת בתצהיר בנוסח בג"צי בן 3 שורות), הוגשה ביום      29/08/12 (דהיינו, יותר מחודשיים לאחר מועד כינוס הועדה) ובה עתר המבקש למתן הסעדים הזמניים הבאים -

            ראשית, חיוב המועצה לתת למבקש מינוי זמני לתפקיד או להימנע                     מאיוש התפקיד ע"י אחר.

            שנית, לחייב את המועצה למנות את המבקש לתפקיד בשל סגולותיו                  כישוריו והתאמתו.

            שלישית, להורות למועצה לפרסם מכרז חדש לתפקיד, או לחילופין                    לזמן המבקש לראיון בפני ועדת בחינה בהרכב חדש.

            רביעית, לחייב את המועצה להמציא לידיו את הפרוטוקול שנוהל בדבר                         דיוני הועדה, לרבות טיוטת הפרוטוקול הידני, וכן כל תרשומות ידיניות                     שנוהלו ע"י מי מבין חברי הועדה או מסמכים שעמדו בפניהם.

ה.        יוער כי ביום 01/11/12 התקיים מכרז בו נבחר מר נאסר אבו ספייא                    לתפקיד, אולם הוא החליט, מסיבותיו שלו, לוותר על התפקיד.

ו.         עוד בטרם נודע כי מר אבו ספייא ויתר על התפקיד, הגיש המבקש                       בקשה מתוקנת, וזאת בין היתר לאור החלטתו לתקוף את בחירתו של                   מר ספייה, וכן לאור הערות בית הדין במעמד הדיון הראשון שקויים                      בבקשה, לפיהן על בקשתו להיות ממצה וברורה, להפריד בין טענות                   עובדתיות לטענות משפטיות, ולתמוך את הבקשה בתצהיר כדין ולא                  כפי שעשה כעת בתצהיר בן 3 שורות שבו נאמר באופן סתמי שכל                 האמור בבקשה אמת.

            הבקשה המתוקנת נושאת 110 סעיפים ומשתרעת על פני 16 עמודים                    "בלבד", והיא נתמכה בתצהיר מפורט יותר מקודמו.

ז.         לאחר קיום דיון נוסף במעמד בית הדין, הוחלט להעביר עותק מהבקשה למדינת ישראל על מנת שתודיע האם היא מבקשת להתייצב כצד בהליך או להביע בעניינו עמדה כלשהי.